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河南省省直机关事务管理局 关于印发河南省省直机关事务管理局 信息公开指南及有关工作制度的通知【10430-0201-2013-00001】

发布时间: 2013-12-23 09:46:49   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:


豫事文〔2008〕53号

 

 

河南省省直机关事务管理局

关于印发河南省省直机关事务管理局

信息公开指南及有关工作制度的通知

 

各处室、局属各单位:

    为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令492号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》(豫政办[2008]21号),切实做好我局的政府信息公开工作, 现将《河南省省直机关事务管理局信息公开指南》、《河南省省直机关事务管理局依申请公开政府信息工作制度》、《河南省省直机关事务管理局政府信息公开保密审查制度》、《河南省省直机关事务管理局关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》印发给你们,请贯彻执行。

 

 

                              二○○八年五月一日

河南省省直机关事务管理局

政府信息公开指南

 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等有关规定,为方便公民、法人和其他组织获取本行政机关政府信息,编制本指南。本指南每年更新一次。

    一、工作机构

    河南省省直机关事务管理局自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请,受理机构为河南省省直机关事务管理局办公室。

    办公地址:郑州市纬二路10号

    办公时间:上午8:00至12:00,下午15:00至16:00

    联系电话:0371-65907995

    传真号码:0371-65508111

    通讯地址:郑州市纬二路10号 邮编:450003

    电子邮箱: hnssgj@126.com

    二、录编排体系

    河南省省直机关事务管理局政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储 各类信息,主要含以下要素。

 

序号

索引号

信息内容

公开形式

公开时限

生成日期

发布机构

详细信息

 

    1、索引号。索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由“地区及部门编号”、“信息分类号”、“信息生成年号”、“信息顺序编号”四组代码构成。省直机关事务管理局“地区及部门编号”为10430;“信息分类号”直接使用《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》(豫政办[2008]21号)中的《河南省政府信息公开分类规范表》;“信息生成年号”为某条信息生成的年号;“信息顺序编号”为某条信息在填报时系统自动生成的顺序编号,由5位数字表示。

    2、公开内容。简要描述公开信息的内容。

    3、公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类,分为主动公开、依申请公开和不公开三类。

    三、主动公开

    (一)公开内容

    1、河南省省直机关事务管理局机构职能和领导名单。

    2、河南省省直机关事务管理局规章制度和规范性文件。

    3、行政许可及办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请需要提交的全部材料目录及办理情况。

    4、河南省省直机关事务管理局重点工作。

    5、重大建设项目的批准和实施情况。

    6、依法应公开其他政府信息。

    (二)公开形式

    本机关将主要通过以下方式主动公开:

    1、河南省省直机关事务管理局网站。

       网址为:http: //www.hnssgj.gov.cn。

    2、报刊、广播、电视等媒体。

    (三)公开时限。公开时限指信息公开的期限。分为常年公开、及时公开、限时公开。属于主动公开范围,以本行政机关及本行政机关作为主办部门与其他行政机关联合发布的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

    四、依申请公开的政府信息。

    (一)提出申请

    1、通过互联网申请。申请人可以在我单位政府网站上填写电子版《申请表》,通过网上报送即可。

    2、通过信函、电报、传真的形式提交申请。申请人通过网络下载或到受理机构领取申请表,填写后注明“政府信息公开申请”的字样,通过信函、电报、传真方式提交。

    3、当面提出申请。申请人到受理机构直接申请。

    4、口头提出申请。申请人提交书面申请书确有困难的,可以口头提出申请,由受理机构工作人员代为填写申请表,经申请人确认后生效。

    (二)申请的办理。

    1、登记审查。受理机构在收到公民、法人或者其他组织提出的申请后,将从形式上对申请人提交的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。申请人单件申请同时提出几项独立要求的,建议申请人就不同要求分别提出申请。

    2、办理答复。受理机构在收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

    (1)属于主动公开范围的政府信息,告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径;

    (2)属于部分公开的政府信息,告知申请人部分公开的理由;

    (3)属于免予公开范围的,告知申请人不予公开的理由;

    (4)不属于本机关的政府信息,告知申请人该信息的掌握机关及联系方式;

    (5)申请公开的政府信息不存在的,告知申请人实际情况。

    3、答复的方式。按照申请人在申请书中的要求,可以提供纸质文本、电子邮件等形式的政府信息,并可以通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。

    (三)收费标准。本行政机关政府信息公开工作机构依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用。收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按照有关规定执行。

    五、监督保障

    (一)举报。公民、法人或者其他组织认为政府信息公开工作机构不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

    (二)行政复议和行政诉讼。公民、法人或者其他组织认为本行政机关政府信息公开工作机构在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

    附件1:河南省省直机关事务管理局信息公开申请表

    附件2:河南省省直机关事务管理局依申请公开政府信息工作

           流程

 

 

 

 

                          河南省省直机关事务管理局

                             二○○八年四月八日

 

 

 

 

 

附件1

 

 

 

 

 

 

 

姓    名

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系电话

 

店子邮箱

 

名    称

 

组织机构代码

 

营业执照信息

 

注入代表

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系人电子邮箱

 

传    真

 

申请人签名或者盖章

 

    申请时间

                      年    月    日

 

所需信息

内容描述

 

 

是否申请减免费用

□申请。请提供相关证明

□不

所需信息的指定提供方式(可多选)

□纸面

□电子邮件

□光盘

获取信息的方式(可多选)

□邮寄

□快递

□电子邮件

□传真

□自行领取/当场阅读、抄录

□若受理机关无注按指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

选 填 部 分

所需信息的编号

 

所需信息的用途

 

                         

河南省省直机关事务管理局信息公开申请表

 

附件2

河南省省直机关事务管理局依申请公开政府信息工作流程

 

 

 

河南省省直机关事务管理局

依申请公开政府信息工作制度

 

    第一条 为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河南省依申请公开政府信息工作制度》等法规,制定本制度。

    第二条 本制度适用我局于依申请公开政府信息的活动。

    第三条 本制度所称政府信息,是指我局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

    第四条 除我局主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,依法向行政机关申请获取相关政府信息。

    第五条 公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则。公开政府信息应当及时、准确,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对拟公开的政府信息应当依照保密法律、法规和制度进行保密审查。

    第六条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者我局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。

    第七条 我局负责政府信息公开工作的机构是局办公室。办公地址:郑州市政三街1号;办公时间:上午8:00至12:00,下午15:00至16:00;联系电话:0371-65907995;传真:0371-65956318;通讯地址:郑州市政三街1号,邮编:450003;电子邮箱:hnssgj@hnssgj.gov.cn

    第八条 公民、法人或者其他组织依照本制度第四条规定向我局申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的,应当在我局门户网站上填写电子版《政府信息公开申请表》,通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱;通过信函方式提出申请的,应当在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请的,应当相应注明“政府信息公开申请”字样。

    第九条 政府信息公开申请应当包括下列内容:

    (一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

    (二)申请公开的政府信息的内容描述;

    (三)申请公开的政府信息的形式要求。

    (四)政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚,含义明确,符合基本查询要求。

    第十条 对申请公开政府信息的,我局根据下列情况分别作出答复:

    (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

    (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

    (三)依法不属于我局公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

    (四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

    第十一条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。

    第十二条 认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,我局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

    第十三条 对于能够当场答复的政府信息公开申请,我局应当当场予以答复。

    不能当场答复的,我局应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经局办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

    申请公开的政府信息涉及第三方权益的,我局征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

    第十四条 公民、法人或者其他组织向我局申请提供与其自身相关的政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。

    公民、法人或者其他组织有证据证明我局提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求我局予以更正。我局无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

    第十五条 我局依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

    第十六条 我局依申请提供政府信息,除可以按照国务院价格主管部门和国务院财政部门规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用,也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

    第十七条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,我局政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

    第十八条 我局办公室应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档,在上报的我局政府信息公开工作年度报告中,应当报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。

    第十九条 公民、法人或者其他组织认为我局不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

    第二十条 违反本制度,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)不依法履行政府信息公开义务的;

    (二)违反规定收取费用的;

    (三)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

    (四)公开不应当公开的政府信息的;

    (五)违反国务院信息公开行政法规规定的其他行为。

    第二十一条 本制度自2008年5月1日起施行。

 

    附件:河南省省直机关事务管理局政府信息公开申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

姓    名

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系电话

 

店子邮箱

 

名    称

 

组织机构代码

 

营业执照信息

 

注入代表

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系人电子邮箱

 

传    真

 

申请人签名或者盖章

 

申请时间

     年    月    日

 

所需信息

内容描述

 

 

是否申请减免费用

□申请。请提供相关证明

□不

所需信息的指定提供方式(可多选)

□纸面

□电子邮件

□光盘

获取信息的方式(可多选)

□邮寄

□快递

□电子邮件

□传真

□自行领取/当场阅读、抄录

□若受理机关无注按指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

选 填 部 分

所需信息的编号

 

所需信息的用途

 

                         

河南省省直机关事务管理局信息公开申请表

 

 

河南省省直机关事务管理局

政府信息公开保密审查制度

 

    第一条  为做好拟公开的政府信息的保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河南省政府信息公开保密审查制度》等法规,制定本制度。

    第二条  本制度适用于河南省省直机关事务管理局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息公开前的保密审查工作。

    第三条  政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。

    第四条  各处室和局属各单位负责对本单位拟公开的政府信息进行保密初步审查,办公室负责对我局拟公开的政府信息进行保密审查。如对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,属于主管业务方面的,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定;其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

    第五条  对拟公开政府信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。

    第六条  各处室和局属各单位应当依照国家有关规定和本制度的要求,结合本处室本单位业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任,并明确一名负责人分管保密审查工作,负责保密审查的日常工作。各处室各单位开展保密审查时应履行审查审批手续。

    第七条  各处室和局属各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:

    (一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

    (二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

    (三)其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

    第八条  各处室和局属各单位政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:

    (一)由信息产生的处室或单位提出是否公开的初步意见;

    (二)由信息产生处室或单位的负责人提出是否公开的审查意见;

    (三)局办公室提出审查意见;

    (四) 局分管领导审查批准。

    第九条  不同处室或单位形成的政府信息拟公开时,应由主办的处室或单位负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他处室或单位同意后方可报办公室审查,予以公开。

    第十条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,各处室或单位应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

    第十一条  各处室或单位在政府信息产生、审签时,标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,局办公室应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见,并注明其依据和理由。

    第十二条  拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

    第十三条  公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以提出申请,要求我局说明不予公开有关信息的依据和理由。

    第十四条 局办公室应当依法对各处室或单位信息公开工作中的保密审查进行监督检查,发现违反国家保密规定的应当予以纠正。

    第十五条  各处室或局属各单位执行保密审查制度不力的,由局监察室和办公室责令改正;情节严重的,对该处室或单位主要负责人依法给予处分。

 

 

 

 

 

 

 

附  件

政府信息公开保密审查表

 

申请单位:

申请保密审查事项:

单位保密机构审查意见:

单位领导审批意见:

上级机关审批意见:

保密工作部门审批意见:

备注:

 

说明:1.此表为政府信息公开事项需提请保密审查时使用。

      2.如儒上级机关或保密工作部门审批意见,按单位领导批示意见进行。

 

河南省省直机关事务管理局关于

违反政府信息公开规定行为责任追究制度

 

    第一条  为促进我单位政府信息公开,保障公民、法人和其他组织的知情权,依法追究违反政府信息公开规定的责任,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河南省关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等法律、法规,制定本制度。

    第二条  本制度所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开规定的法律、法规。

    第三条  对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是和教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

    第四条  各处室和局属各单位违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由局监察室、办公室责令改正;情节较重的,对该处室或单位进行通报批评;情节严重的,对该部门或单位主要负责人依法给予处分:

    (一) 不按照规定的方式、程序及时间和内容公布政府信息的;

    (二) 未认真履行信息发布保密审查等各项制度的;

    (三) 违反政府信息公开新闻发布等工作制度的。

    第五条  各处室和局属各单位违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察室、办公室责令改正;情节较重的,对该处室或单位进行通报批评;情节严重的,对该处室或单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)不依法履行政府信息公开义务的;

    (二)不及时更新公开的政府信息内容;

    (三)违反规定收取费用的;通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

    (四)公开不应当公开的政府信息的;

    (五)违反政府信息公开规定的其他行为。

    第六条  责任追究由局监察室、局办公室按照规定的权限和程序实施。

    第七条  本制度适用于局各处室和局属各单位。

    第八条  本制度自2008年5月1日起施行。